各鎮人民政府，縣政府有關工作部門：
《隴縣潔凈煤加工配送中心建設實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
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2018年6月15日
隴縣潔凈煤加工配送中心建設實施方案
為了認真貫徹落實鐵腕治霾工作精神，加快推進我縣潔凈煤加工配送中心建設，有效治理然煤污染，持續改善大氣環境質量，根據縣委縣政府《關于印發隴縣貫徹落實省委環境保護督察反饋問題整改方案的通知》（隴發〔2018〕4號）和寶雞市人民政府辦公室《關于印發寶雞市潔凈煤配送體系建設實施方案的通知》（寶政辦發〔2018〕30號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省、市生態文明建設和環境保護重大決策部署，立足隴縣縣委縣政府全面建設“生態隴州”工作總基調，以鐵腕治霾工作為抓手，認真整改落實省環保督察組反饋的問題，堅持問題導向，堅持各負其責，堅持標本兼治，通過建設潔凈煤加工配送體系，促進我縣大氣環境質量持續改善。
二、工作機構
為了確保潔凈煤加工配送中心建設工作如期完成，特成立由縣政府分管副縣長任組長，縣工信局、環保局局長任副組長，縣工信局、環保局、發改局、市場監管局、國土局、公安局、住建局、交通局、園林環衛局、電力局、城關鎮、東南鎮、東風鎮、天城鎮、溫水鎮等部門分管領導為成員的隴縣潔凈煤配送體系建設領導小組，領導小組辦公室設在縣工信局，具體負責牽頭抓總、綜合協調、問題督辦等工作。其他部門要緊密配合，相互協作，按照法定職責履行好監管責任，抓好工作落實。
三、目標任務和時限要求
按照“科學規劃、合理布局、方便群眾”的原則，通過政府引導，市場運作，企業承建的方式，2018年9月30日前完成隴縣潔凈煤加工配送中心建設，在縣城區和重點鎮配套建設潔凈煤配送網點，確保潔凈煤市場足額供應，以滿足人民群眾生產生活需要。
四、潔凈煤加工配送中心建設標準
（一）清潔煤加工配送中心建設地址應符合城鄉建設總體規劃，不得設在城市禁燃區、居民住宅集中區、生態環境保護區、風景名勝區等環境敏感區域。
（二）清潔煤加工配送中心建設企業必須證照齊全，具備相應的建設條件、技術要求和必要的設施設備。
（三）清潔煤加工配送中心建設必須取得環保部門的有關手續，符合環保建設標準要求。
（四）清潔煤加工配送中心必須通過安監部門和消防部門的驗收，符合安全與消防管理要求。
（五）清潔煤加工配送中心必須建成全封閉式潔凈煤儲存區、加工區、交易區和裝卸區。安裝全方位自動粉塵收集和噴淋擬塵系統，防止粉塵污染超標。堆煤場和廢料儲存場四周應安裝防風擬塵墻，煤堆加蓋防塵網遮蓋，各種煤產品不得在露天堆放。
（六）清潔煤加工配送中心內部及運輸道路應全部進行硬化處理，出入口應設立沖洗池，安裝沖洗設備，配備沖洗保潔人員。出廠車輛須用水沖洗干凈，無煤塵。
（七）清潔煤加工配送中心應建立煤炭品質檢驗中心，準確、完整、真實登記原始檢驗記錄和報告。
（八）清潔煤加工配送中心應配備1臺以上大型密閉式煤炭配送車輛，配送煤必須袋裝密封，便于搬運。
（九）清潔煤加工配送中心應安裝監控、照明、防火、防爆等安全設施。
（十）清潔煤加工配送中心實行標志標識“六統一”管理制度，既：統一門牌、統一標識、統一車輛、統一包裝、統一制度、統一服裝。
1.中心門牌：掛“隴縣潔凈煤加工配送中心”牌子， 樣式為：豎掛式銅質黃底黑字。
2.網點標識：掛“隴縣潔凈煤加工配送中心第XX號銷售點”，樣式為：豎掛式木質白底藍字。
3.車輛標識：配送車輛為封閉式三輪、四輪車。車輛兩側均噴涂“隴縣潔凈煤（加工）配送中心”白色字樣，下注配送公司名稱、服務承若、聯系電話等信息。
4.包裝標識：潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統一封裝。袋上標注配送中心企業名稱、地址和電話。
5.規章制度：制定大小統一、白底黑字、美觀大方的《潔凈煤加工配送中心管理制度》、《潔凈煤加工配送中心安全管理制度》、《防塵降污日常管理工作制度》、《潔凈煤配送制度》、《投訴制度》、《煤質質量檢驗制度》等。
6.人員服裝：潔凈煤生產加工、配送和銷售人員要統一著裝，佩戴防水、防粉塵、防口腔衛生等護具。
五、潔凈煤配送網點建設標準
（一）潔凈煤配送網點為隴縣潔凈煤加工配送中心的分銷配送點，在配送中心的統一管理下開展潔凈煤配送業務，使用隴縣潔凈煤加工配送中心統一牌子與證照。
（二）潔凈煤配送網點的選址應符合城鄉建設總體規劃，在指定地點建設，不得隨意或私自亂建。
（三）潔凈煤配送網點應按照場地大小建設足夠的封閉式儲煤倉庫或防風擬塵墻，應有灑水降塵設施，場內須用水泥或高強度三合土硬化。
（四）潔凈煤配送網點至少配備一臺密閉式送貨車輛。
（五）潔凈煤配送網點銷售的煤炭必須是潔凈煤，不允許在其他渠道購進煤品。
（六）潔凈煤配送網點統一按照清潔煤加工配送中心標識“六統一”進行管理。
六、煤質標準要求
1.潔凈煤：要符合陜西省地方標準DB61/T283-2016《城市用煤》要求。
2.蜂窩煤：要符合陜西省地方標準DB61/T284-2017《潔凈蜂窩煤》要求。
七、工作要求
（一）加強領導，狠抓落實。潔凈煤配送體系建設是鐵腕治霾打贏藍天保衛戰的重要工作，也是省委環保督察反饋的重點整改工作任務，時間緊，任務重，各有關鎮和部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，依法履行好職責，不打折扣，不推諉扯皮，相互配合，積極協作，確保2018年9月底前全面完成我縣潔凈煤配送體系建設工作任務。
（二）明確職責，強化服務。各有關鎮和部門要進一步明確職責，強化服務意識，按照“馬上辦”、“快速辦”的工作要求，加快辦理潔凈煤配送中心建設相關手續。縣工信局牽頭負責全縣潔凈煤配送體系建設。環保局要依法做好潔凈煤配送經營企業各項環保措施的落實。發改、國土、環保、住建、市場監管等部門要在項目備案、土地使用、環境評估、布點規劃、工商注冊等方面給予政策傾斜，確保建設任務如期完成。
（三）積極宣傳，加快建設。加大煤炭粉塵污染大氣的危害和建設潔凈煤配送中心作用的宣傳力度，引導城鄉居民和用煤企業積極使用潔凈煤，自覺維護空氣質量。支持和鼓勵現有煤炭經營企業投資建設潔凈煤配送中心，實現統一配送、連鎖經營。
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